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闹访压力下的“危险关系” | 62岁“闹访者”捅了镇干部9刀

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一位镇干部坦承,对于王立军的这种“要挟式”上访,唐坊镇当局一向没有找到有用的解决法子。在2013年信访排名还没有打消时,镇里出了王立军,作为分担干部,压力尤其大。

“他的胃口越来越大,要求越来越多,难以被知足,直到此次一启齿就让镇干部为他做100万贷款担保”。一位镇干部说。

闹访压力下的“危险关系” | 62岁“闹访者”捅了镇干部9刀

犯罪嫌疑人王立军的家。新京报记者刘子珩_摄

文|新京报记者刘子珩 练习生黄斌 编纂 | 胡杰

校对 | 郭利琴

6月29日上午,山东省高青县唐坊镇当局院内发生血案,29岁的镇干部李坤身中9刀。按照县当局传递,犯罪嫌疑人是该镇东王家村62岁的村民王立军。

高青县公安局已将王立军刑事拘留。截至记者发稿,李坤仍在淄博市中间病院救治,未离开危险期。

据高青县当局传递,事务原由为王立军找到唐坊镇有关负责人,要求为其作贷款担保人,供王立军小我采办汽车。李坤对王立军进行说服劝阻时,突遭危险。

唐坊镇当局干部对剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)说,作为村里的低保户,王立军以上访要挟,向当局要钱救助成了他糊口的主要来历。

有学者认为,信访压力下,本地当局与救助者之间,形成了一种奇异的均衡。这种懦弱的均衡下,凸显了村落贫苦救助难题。

“我要贷100万”

6月的高青县唐坊镇,乡野间笼上一层薄薄的雾气,麦子、玉米、棉花延长在灰色的天际线里。

6月29日上午8点多钟,有村民看见王立军开着三轮摩托来到了镇当局。13里地,大约要20分钟。车上放着两个铁笼,一个大铁钳,是他用来装狗贩狗用的。炎天不是贩狗的季候,他的笼子是空的。

镇当局没有门禁,王立军开着车进去,没人拦他。

进了镇当局大院,依次颠末食堂、宿舍、会议楼,就是办公楼。办公楼只有两层,镇委副书记王仕军在一楼。

王仕军回忆,他那时和县里派下来的驻村干部陈强等人正在办公室谈工作,王立军进门后,开宗明义,表白来意:“我此刻没钱,你给我担保贷款,我要买车。”

镇干部们过后领会,在找王仕军之前,王立军已找过良多人。提的要求都是:他想买车,本身没钱,要找人作贷款担保。

多位东王家村村民说,这个62岁的老夫,在村里问了一圈,没人搭理。

村民说,王立军曾被判刑,加上名声欠好,借钱借工具从来不还,没人愿意给他担保。

唐坊镇当局供给的信息显示,王立军在1980年月与1990年月,先后因为盗窃罪,扒窃罪两次被判刑,两次被劳教。

唐坊镇分担信访的蔡普敏回忆,本身也被王立军找过一次。

王立军问他:“能不克不及给我做贷款担保?”

蔡普敏问:“你要贷款几多,干什么?”

王立军答:“我要贷100万,买个车收狗,再找个媳妇。”

蔡普敏拒绝了:“这个我担保不了。”

多次碰鼻后,6月29日,王立军找到了镇委副书记王仕军。

王仕军也没有承诺王立军的要求。

在过后接管剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)采访时,蔡普敏、王仕军都暗示,不管贷款几多,王立军必然是有贷无还的,他们作担保人,一旦贷款成功,还钱生怕就要本身承担。

见王仕军不承诺,王立军坐在办公室不走。不多时,李坤走进了办公室。王立军地点的东王家村属于申家管区,李坤是管区书记。

“你看你泛泛也有低保,泛泛赐顾帮衬的也挺好,你此刻的前提不许可贷款。”王仕军记得,李坤正在劝阻的时辰,没有征兆,王立军俄然拔出了刀,捅向李坤。

29岁的李坤,是体育拿手生,一米八多的个子,身子结实,但工作来得俄然,他没有涓滴防范。

李坤被王立军捅了9刀,脖子、胸口、腹部、手臂,大腿都中了刀。鲜血涌出,染红衣服。

一切发生的太快,王仕军缓过神来时,李坤已经捂着肚子,向门外跑去。没跑几步,他颠仆在走廊里。

王立军拿着刀,呆立在现场。很快,被出警的民警礼服。

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镇干部李坤。

“他会赖上你”

东王家村在高青县北部,57户,200多生齿。为便利办理,几个村构成一个管区,东王家村属于申家管区。

王立军家在村子东头,门口一片杂草,院里狗吠声升沉。房子外墙斑驳,一道沟壑深嵌在外墙上,把墙垛与墙面的砖土分手。这间破败的土壤房,和四周邻人们的砖瓦房形成光鲜对比。

村民们说,王立军没有合法职业,他有时做贩狗生意。就是把收上来的狗卖到饭馆。但这是门季候性生意,冬天有活儿,炎天萧条,收入不不变。

村民们告诉剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople),王立军曾因盗窃罪两次被判刑。刑满后回到村里,他不种地,也不打工。四处借钱借粮,但凡是有借无还。

一位村民说,王立军好手好脚,却好吃懒做,他有九亩地,本身不种租给别人种,每年收4000多元。

王友国住在王立军斜对门,一次见王立军其实揭不开锅,就送了一袋麦子曩昔。不曾想,吃完麦子后,王立军依然问他要。

“我是好心,又不欠你的。”王友国有点生气。

“你不欠我的,当初为什么给我麦子呢?”王立军的回覆令王友国啼笑皆非。

村民们说,王立军小偷小摸的弊端也没有改,一次偷邻人家的电被发现后,他一锤子打掉了邻人半颗门牙。

王立军有一个姐姐王丽凤,外嫁邻村。王丽凤说,对于这个弟弟,她已经寒心了,王立军借粮借钱,却老是有借无还。两人已有多年没有联系。

王丽凤说,他们最后一次碰头,是2010年春节前,王立军又来借粮,在争执中把姐姐、外甥打伤。

按照村里人的说法,从牢狱出来后不久,王立军成了家,他的“妻子”是本来一位狱友的妹妹。说是成家,但两人并未办成婚证。

2005年,王立军的女儿细雨(假名)出生。

在村里人的记忆中,王立军仍是很爱护保重这个家,对妻子孩子都很好,一家人过了几年平稳日子。

唐坊镇副镇长梁文宝介绍,转折呈现在2009年春天,王立军在滨州打工时,他的妻子女儿出了车祸。“人在路边沟道里被发现,三轮摩托翻了,大人死了,小孩还在世。”

落空女人之后,王立军的糊口似乎回到了畴前,他不再外出打工,天天浪荡在村里,四处借钱借粮。

这一年,镇里给王立军办了低保,每年4600元。按照低保材料显示,给王立军低保是“和小女相依为命且女儿年幼需人顾问,致使一人无法正常劳作,糊口特坚苦。”

梁文宝说,也就是从办低保后,王立军起头频仍向镇当局伸手要钱。

一位唐坊镇干部门析,因为王立军和亲戚、村民们关系严重,很难再“借”到钱物,他就把目光转向镇当局。

唐坊镇多名工作人员均对王立军印象深刻,他们暗示,这些年里,王立军一向用各类来由,找镇里要钱,有时水管坏了,房顶漏了,他也到镇当局要求当局出钱维修。

唐坊镇信访办负责人蔡普敏记得,王立军“几乎每礼拜都到镇上来。”在把女儿细雨送到黉舍后,早晨或薄暮,王立军就骑着三轮摩托,来镇里一趟,说说家里缺钱的事。

“早几年是一个月一两次,后来则成了一个礼拜一两次。”一位镇干部感触感染到王立军的要求越来越多。

梁文宝向剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)介绍,对王立军合理的诉求镇上会尽量知足,但也不会知足王立军所有的要求。

蔡普敏说,对于镇里的安抚布施,王立军没有表示出知足。在一次次要钱成功后,他依然会接着要钱。

“我跟他说了,并不是每次要钱都能给你,都是有法式的。”

对于王立军,蔡普敏也有本身的矛盾,一方面,“看到他糊口真的很坚苦”,可是另一方面,“想帮忙也不敢自动,因为他会赖上你”,何况,“我们也不克不及对他过分姑息,要否则别人会怎么想”。

按照蔡普敏的说法,出事前王立军的低保和各类布施,每月从镇当局领取的金额1000元摆布。

“王立军的胃口越来越大,要求越来越多,难以被知足,直到此次一启齿就让镇干部为他做100万贷款担保”。一位镇干部对剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)说。

闹访压力下的“危险关系” | 62岁“闹访者”捅了镇干部9刀

唐坊镇当局大院。新京报记者刘子珩_摄

“要挟式”上访

2012年11月的一天,王立军没有通知任何人,带着女儿去了北京。

据蔡普敏讲述,王立军在住店挂号时,自动奉告本身是来上访的。

第二天凌晨一点,蔡普敏带着管区书记、村支书一路,开车赶往北京。

早晨六点,他们见到了王立军,问他,事实有什么诉求来上访?

王立军回覆,低保的钱不敷,养不活本身和女儿,但愿来要点钱。

当全国午四五点,王立军被接回了村里,同时获得了镇当局的几百元钱。

一位镇干部说,从北京回来后,王立军似乎找到了镇当局的软肋,每当重大节日,或者全国主要会议的时辰,他会通知镇里,筹办去北京上访了。

因为在镇里分担信访,蔡普敏对王立军十分熟悉。他告诉剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople),王立军与通俗的上访户纷歧样,既没有上访材料,也无上访单元,说到底就是一句话,以上访为要挟,找当局要钱。

最令蔡普敏头疼的是,除了要钱,王立军并没有其他问题反映,但他几次地往北京跑,也令镇干部们无所适从。

按镇干部的说法,王立军需要的也不是大钱,两三百元就能知足。在全国两会等主要期间,镇里给他放置在申家管区扫除卫生,天天50元工资,也算是变相赐与津贴。

镇里也会派人帮他接送女儿细雨上下学,目标也是经由过程细雨“留住”王立军。

一位镇干部坦承,对于王立军的这种“要挟式”上访,唐坊镇当局一向没有找到有用的解决法子,信访轨制的压力下,又不克不及听之任之。他们只能采纳访前看,访后接的体例,但总有疏忽。

2012年之后,王立军又去了两次北京。最后一次是在本年春节之前,村支书王庆林说,按要求,他应该和蔡普敏一路去北京接王立军回来,但那时正好是大雪天,高速都被封了。没有法子,他们只能通知北京方面,帮手先给王立军买张票送他回来,车票钱再转曩昔补上。

“他就是一个麻烦制造者。”蔡普敏说,全镇像王立军如许的低保户不少,但真正给镇上带来麻烦,以缺钱为来由靠上访要钱的,只有王立军一人。在2013年信访排名还没有打消时,镇里出了王立军,作为分担干部,他的压力尤其大。

信访机制的软肋

2013年3月,申家管区书记换成了李坤,他也成了这几年与王立军接触最多的镇当局公事员之一。

李坤生于1987年,烟台大学法学专业、活动练习专业结业,2009年8月,考取大学生村官,到唐坊镇工作,任唐坊镇和店村党支部书记助理。2011年8月,李坤考取山东省委选调生,再次分派至唐坊镇。

李坤在本地有不错的口碑,唐坊镇干部们向剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)介绍,这个年青人长进有为,曾被评为山东省优异大学生村官、山东省优异团员、淄博市优异团员。

镇干部们说,比起旁人避之唯恐不及,李坤对王立军赐顾帮衬有加,只要政策许可,他老是会知足王立军的要求,好比帮王立军买德律风,充话费,看病,申请津贴,在村里人看来,除了他,没有谁能对王立军这么好。

蔡普敏回忆,春节前王立军从北京上访回来,李坤给王立军带去了米面粮油,让他安心过年。

但就是这位在旁人眼里对王立军最好的李坤,却被落空理智的王立军连捅了9刀。

李坤被送往了县人民病院,进入重症监护室,第二天凌晨,又被转至淄博市中间病院重症监护室。

据淄博市中间病院重症医学科主任王世富介绍,李坤身上多处受伤,比力严重的是胸口与腹部的伤,因为伤及肺部、脾脏等器官,今朝仍未渡过危险期。

申家管区办公室,曾经李坤的工作地,此刻王立军女儿细雨住在了里面。

因为父亲王立军被刑拘,唐坊镇当局派出四位工作人员,对细雨进行赐顾帮衬。他们还不敢告诉这个小女孩,她的父亲用刀捅了人。

王立军事务发生后,有专家学者就此颁发概念,认为此事务凸显了村落贫苦救助难题。

有学者称,在复杂的实际情况中,村落贫苦救助也呈现复杂场合排场。成长为暴力事务固然是王立军的小我问题,可是近似的以上访为砝码的乞助者却不是个案。

华中科技大学中国村落治理研究中间主任贺雪峰说,信访体系体例的特别性,造成了此刻的场合排场。“信访体系体例解决了绝大大都问题,可是它也发生了很是特定的问题。大大都上访者是为领会决问题,可是少数偏执的上访者,经由过程这个别系获得了不该该获得的益处。”

贺雪峰说,对当局布施有无限要求的群体在下层十分遍及。“这个群体他看到了信访机制的软肋,你也不敢把他怎么样,他去上访,上面就要下面解决,下层往往只能用金钱、低保各类福利来收买他。此中有些人就会发现,只要我上访,当局就会给我益处,最后小益处他还不对劲,他要更大的益处。”

中国社科院农村成长研究所研究员党国英认为,解决此类困局的路子在于,好处分派的渠道机制要有转变,尤其是低保之外的很是规救助,决议计划官僚由此刻的镇当局下放到村里。

“有些上访者抓住了下层当局害怕上访的弱点,若是当局把一些权力下放到村一级社区,这些人有糊口需要只能去村里面沟通,形成这种机制。而一般来说,农村社会的社区精英对贫苦群体是有影响的,因为熟人社会在小规模内会起感化,形成道德压力。”党国英对剥洋葱(微信ID:boyangcongpeople)说,“若是还有极个体的人依然混闹,那就没法子,只能依法处事。”

END

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